近年来建筑工程质量事故频繁出现，不仅既浪费了大量的人力、物力、财力，更严重影响人民的生命财产安全，尤其在政策要求保障性住房建设的硬性发展的情况下，建筑工程质量的问题再度成为政府和群众关注的焦点。因此，建筑质量的提高不能仅止步于条例的颁布，我们更应该反思问题产生的深层次原因。

  一、建设工程项目质量控制概述

  我国国家标准GB/T19000-2000对质量控制的定义是：质量管理的一部分，致力于满足质量要求。为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。工程项目的质量控制是通过认真规划，不断进行观测检查，以及采取必要的纠正措施，来鉴定或维持预期的工程项目质量或工序质量的一种系统。它是为了达到工程质量要求所采取的作业技术和活动。工程项目质量控制不仅包括检验，还包括质量规划、工序控制、验收控制、异常因素的分析与消除等工作。工程质量控制不仅局限在质量本身这一狭窄的范围内，还包括为保证和提高工程项目质量所进行的一切工作。工程项目质量控制的理论基础是控制论、系统论、概率论和统计学原理。

  二、建筑工程质量问题产生的原因

  （一）建筑设计环节的问题

  设计是建筑的第一环节，也是保证施工质量的首要环节。建设行政主管部门为了提高建筑工程质量，尽量减少工程事故的发生，曾在设计方面下大力气整顿，加强了相应的制度性建设。但当今设计市场仍有混乱现象，不按程序办事，视规定为无物，有的设计院虽然已通过贯标认证，但并不是每个设计人员都认真地贯彻有关规范和规定，比如在实际的设计工作中仍采用作废的标准图、不按规范设计、对现场不作认真调查研究、发现问题不及时采取补救措施甚至隐瞒事实等现象是有发生。

  （二）建筑施工环节的问题

  质量问题的出现与建筑过程有着直接的关系，有些施工队伍素质低，业务水平差；安全意识淡薄，缺少技术力量；在施工技术、施工工艺等方面，水平较差，完全无法按有关技术规程、施工规范施工。特别是乡镇施工队伍，更令人担忧，笔者曾参与过某商业大厦的检测与鉴定工作，对于施工管理和施工队伍的素质实在不敢恭维，深感建筑管理和是工人素质是工程质量好坏的关键。

  （三）建筑承包环节的问题

  违规招、投标，招标、投标过程不按法律法规程序，缺乏必要的透明度，缺乏规范、监督、公正环节，使某些人有机可乘，乱收回扣，在一些项目中，有的回扣高达上百万，甚至几百万，这样荒诞的行为必然会种下建筑质量的毒瘤；降低承包价格，由于建设单位一再压低承包价格，施工单位按国家相应施工和验收规范、规程施工，就无利可图，为了生存下去，施工单位势必要在偷工减料、以次充好方面下功夫。从而必然会出现建筑工程质量事故；分批承包，建设单位把基础工程、主体工程、装修工程等，分别包给不同的施工单位，由于土建工程与装修工程缺少配合，使装修工程和主体工程出现矛盾，基础工程和主体工程配合不上，多种承包导致了建筑的质量的整体性无法保证，尤其是建筑单位对于建筑质量缺乏必要的责任忧虑，一旦出现问题可以相互扯皮，逃避责任。

  （四）部门监管方面的漏洞

  由于监管的缺位，常出现关系定标、低价选标；一流队伍投标，二、三流队伍进场。非法转包等问题时有发生，致使工程质量事故屡见不鲜。虽在近几年实行了建筑工程施工监理制度，但因诸多因素如监理队伍的资质、业务水平、人员素质等，对施工单位的施工质量检查、监督不够。如施工单位施工时往往钢筋根数、间距、混凝土的强度等级达不到设计要求；砌砖时灰浆不饱满、墙面平整度和垂直度达不到要求，致使产生裂缝或更大的事故。这其中最严重的是建筑材料不符合要求，但监管部门的未能及时的监督检查，致使这些严重违规行为没有得到及时的整改。

  三、提高建筑质量的具体措施

  （一）提高建筑设计的规范性

  提高建筑设计的规范性包括两个主要的方面，一是要提高从业人员基本素质，二是要保证国家各项规章制度的严格落实。为此，从业人员必须全面学习、贯彻《建筑法》、《质量条例》和《建设工程设计规范》，以提高设计队伍的素质和水平，提高其高度责任感，树立“质量第一”的思想，经常开展设计质量教育，对新技术、新规范要经常宣贯，严格贯彻执行。使每个设计人员都明确所必须遵守的条款，以确保工程质量。

  （二）提高施工企业资质管理的科学性

  对于建筑承包及施工公司的资质管理必须做到严格把关，不能随意降低门槛。首先要确定劳务公司的资质，不允许企业在施工中用散兵游勇，对劳务公司要分两级资质，不够水平的劳务公司没有资质，其人员也就不能进入施工现场；其次要加大宣传和严格执行该"保证工程质量的强制性技术标准"，使所有施工企业人员明确该标准的各项要求，明确违反强制性技术标准就是违法。加快提高机械化施工水平，重点提高手工机具的机械化程度。对施工企业人员进行各种模式，利用各种教学手段，形成操作人员的培训与基层管理人员的培训紧密结合的制度。做到建筑人员上岗必训、严格考核、合格上岗，以人员素质及配备来保证施工企业的资质。

  （三）提高监管水平，建立保证体系

  监督管理是保证建筑质量和水平的关键环节，严格的监督、科学的管理是实现建设百姓放心住房的根本保证。加强监管一是加强对监理单位的管理，开展监理单位的资质年检工作；二是加强对监理人员的培训工作，以提高监理队伍的素质和水平。做到每个监理工程师都明确工程项目监理的程序、监理工作的内容、通过巡视、平行检查、旁站进行监理的具体方法等，进一步规范其行为，提高其在工程质量、控制工程投资和工期等方面的高度责任感，提高监理的质量和水平，确保工程质量。进一步深化质量监督机构改革，完善机构设置，强化执行力，做到“凡建必监”，不仅要监督施工过程、建筑用料，而且要严格审查施工与设计的出入及工程竣工验收等。

  建设工程质量管理是一项复杂的系统工程，管理因素在质量控制中举足轻重。工程质量管理是提高工程质量的保证，在工程施工管理的众多方面中，质量管理是关键和核心，只有坚持科学发展观，严格管好建筑工程中的每一个环节，才能从根本上防止工程中可能出现的各种问题、确保工程质量，才能造出更多的优质工程。

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