水利水电工程施工技术的专业程度高、施工质量标准高，但现阶段在实际施工作业中，因技术应用不规范、人员操作等多重问题限制了水利水电工程施工水平的提升。基于此本次研究着重对水利水电工程施工技术领域尚存问题展开分析，提出相应的改进和创新策略。

水利水电工程建设是经济社会发展的重要任务之一，做好施工技术创新和管理，其实际价值突出。可以说，水利水电工程施工建设其基础是技术，其重点是管理。水利水电工程的每一步发展都源于技术推动，实现技术创新已经成为工程安全建设、高效建设的必然，同时技术管理也成为控制建设成本、提升建设规范性的保障。本次研究针对水利水电工程技术与管理展开，具有一定的现实意义，其应用价值较为突出。

1.水利水电工程施工技术及管理重点
水利水电工程施工技术及管理需要注重于技术效能、在确保施工安全、降低施工成本、提高工程质量、满足合同工期等目标，通过以技术、人力资源为核心的各种施工要素优化投入，以施工图会审、优化施工组织设计、采用新材料、新设备、新工艺、新技术、安全技术措施及技术交底等为管理重点，遵循水利水电工程建设规律，通过技术创新、管理创新，才能使水利水电工程施工建设水平逐渐得到提升，更为有效地发挥水利水电工程价值，为经济社会建设提供保障，确保水利水电基础工程能够持续发挥作用。
首先，提升水利水电工程效能。水利水电工程的社会价值不言而喻，对于我国这样地域辽阔、人口众多的发展中国家而言，积极推动水利水电工程开发建设，已经成为国民经济发展的必然选择。做好水利水电工程施工技术创新和项目管理，能够从本质上有效提升水利水电工程的整体效能，强化项目建设水平，使水利水电工程发挥出预定作用。
其次，控制水利水电工程建设及管理成本。水利水电工程的建设投入非常高，不论是大型项目还是中小型项目，其建设周期和投入都比一般建设项目高很多。通过水利水电工程施工技术的创新及有效落实项目管理，可以使工程建设成本更加可控，提升建设的科学性和实用性，避免过度投入造成的负面问题出现。通过实施有效内控和监管措施，在水利水电建设项目的投入过程中，能够对资金流向进行监督把控，进而实现规范化建设和管理。在建设过程中技术革新和新技术的应用，能够降低施工环节的投入，获取更加突出的建设成果。
最后，提升水利水电工程施工安全性。技术创新的先决条件是安全。总体来看，只有技术创新和规范管理才能提升水利水电工程施工安全性，相关工程从纯人工施工到半机械施工再到基本实现全部机械作业，施工安全水平得到持续提升。可以说施工作业安全性的提升，基础保障是技术创新。近年来，随着计算机技术、新型工程机械设备被引入水利水电工程开发建设后，工程施工安全性得到明显提升，使得水利水电工程能够长期稳定运转。
2.水利水电工程施工尚存问题分析
水利水电工程施工具有较强的技术性、专业性、系统性、复杂性，施工技术管理贯穿施工全过程，只有按照水利水电工程特点和建设程序开展施工技术管理，不断实现技术创新，才能获取到理想的施工效果，进而确保施工在满足安全的前提下符合规范标准和达到设计要求。现阶段，在水利水电工程施工过程中存在着几个较为突出的问题，这些问题的处理和解决已经成为提升工程施工质量和水平的关键所在。
首先，技术管理措施不到位。技术管理是水利水电工程施工管理的灵魂，在水利水电工程施工过程中，存在着技术管理措施不到位的情况。虽然多数项目开工之前都进行了工程项目施工组织设计（标后），编制了相应的施工方案和安全技术措施，但实际建设中却并没有能够有效落实，其技术质量管理目标并未有效分解和实施。可以说，技术管理是最终决定施工成本、投资效率、质量安全的关键，只有切实履行技术管理制度，达到技术管理规范要求，才能保证水利水电工程能够实现建设目标，在投入使用过程中项目能够发挥应有作用。一部分水利水电施工方只注重于成本控制，忽视安全技术管理、质量管理，这就导致技术管理容易失范，是产生工程质量安全隐患和事故的主要原因，将给人民生命财产带来重大损失。
其次，施工作业人员素质问题。目前在水利水电施工作业过程中，因人员素质等原因造成的负面问题较为突出，一定程度上影响了项目进度和施工质量。施工作业人员素质问题是各类工程的主要问题。施工作业人员技术能力达不到要求，可能使操作标准得不到落实，同时个人职业素质低，也容易出现违规操作等问题，使项目失去标准化管理的价值与意义。
最后，建设程序执行问题。水利水电工程项目立项周期长，建设周期长，运行周期长。水利水电工程完工后，其直接经济效益并不明显，建设所需的投入多为国家投资。建设程序规范与否，最终影响投资安全和投资回报率。任何技术手段和管理措施都建立在规范程序的基础之上，只有程序更加规范，才能确保各项工作能够达到预期效果，工程质量的全面性和有效性才能得到保证和保障。
3.水利水电工程施工技术与管理创新策略
首先，积极引入新型施工技术。现阶段在施工中已经有GPS定位、网络管理技术、云计算等技术得到应用，后期这些技术应用的空间还非常大，可以进一步加以应用和实践，同时，引进、消化、创新先进施工技术，如特性混凝土技术的应用研究、深基坑及高陡边坡加固、控制爆破技术应用及创新等，使新技术更好体现在实际项目施工中，使项目能够达到预期设计效果。
其次，优化施工技术应用管理体系。完善确立技术替代制度，使新技术能够更加高效替代传统技术，实现效能化。技术应用管理体系的持续改进和构建需要从技术规划、技术应用、技术创新等方面入手，只有明确技术为先理念、确立原则，才能提升水利水电工程施工效能，使工程能够顺利有效达到预期目的。技术应用管理体系是信息技术与管理措施结合的成果，对于持续引进和应用新技术具有直接推动作用。只有形成规范化、体系化，才能确保水利水电工程技术的合理、科学配置和应用。
再次，进一步增强施工人员技术能力。技术人员掌握必要的专业技能是上岗前的基本必要条件，而实际工作中技术人员也要结合技术创新而不断巩固提升个人能力，展望先进的操作技能，进而解决工作中遇到的难点问题，提升建设水平，确保建设质量，使水利水电工程能够符合预期标准和要求。
最后，施工技术与管理的保障机制。水利水电工程施工技术与管理的主体是施工人员。要充分发挥施工人员在施工技术与管理中的效用，必须建立两个保障机制：一是突出以人为本的管理理念，建立科学高效的施工技术管理组织体制、机制，做到人尽其用、权责分明；二是加强施工技术管理的法制化水平，按法律、法规、技术标准、规范实施管理，按水利水电工程建设程序管理。鼓励全员创新，加大对技术创新、管理创新成果的奖励，最大限度地调动施工人员的主观能动性、创造性，营造良好的施工技术管理环境。

水利水电工程施工技术的持续创新是未来的一个主流发展方向，通过技术完善能够提升工程施工质量，达到预期的施工作业目标。

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